全國政協委員袁亞非：打通數據庫，推進智慧養(yǎng)老標準化建設
養(yǎng)老大數據建設是智慧養(yǎng)老的基礎
目前，居家、社區(qū)養(yǎng)老為當前主要養(yǎng)老方式。袁亞非認為，居家社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋面大、服務人口多、服務對象差異明顯，但當下我國居家社區(qū)養(yǎng)老服務行業(yè)進入門檻低，市場參與者魚龍混雜，且各地政府購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務的要求不盡相同，導致服務成本偏高、平臺重復建設等情況較為普遍，養(yǎng)老行業(yè)專業(yè)化、精細化服務能力亟待提升。
“所以，養(yǎng)老產品和服務的智慧化在一定程度上提高了養(yǎng)老服務的效率和質量，而智慧化的第一步就是養(yǎng)老大數據的建設，而一套完善的養(yǎng)老大數據應是民政、公安、醫(yī)療、保險等多部門的數據集合”，袁亞非告訴南都記者。
他隨后解釋稱，當前居家社區(qū)養(yǎng)老基本是政府招標采購、企業(yè)自主運營，然后由中標的養(yǎng)老企業(yè)根據各地政府的不同要求和企業(yè)自身運營管理的需要來建設數據和信息平臺，而老人的信息和數據大都是企業(yè)通過健康體檢、家庭問詢等方式中獲取。如果項目期限結束，政府重新招標采購其他養(yǎng)老企業(yè)提供的服務，養(yǎng)老數據的搜集和建設可能又是另一套標準。
袁亞非指出，把養(yǎng)老數據庫打通、進行數據的統(tǒng)一，既能避免系統(tǒng)的重復建設，在一定程度上解決信息共享不暢、服務效率低下等問題，也能給數據的采集、應用、監(jiān)管等帶來便利。“智慧養(yǎng)老離不開大數據，大數據的建設離不開數據采集、應用、監(jiān)管等的規(guī)范和標準建設，離不開跨部門、跨領域的信息合作與整合，數據庫的打通首要且必要”。
對此，袁亞非建議從兩個方面出發(fā)，一是政府部門做好頂層設計，建立統(tǒng)一的養(yǎng)老大數據標準，在此基礎上搭建規(guī)范化的養(yǎng)老服務大數據平臺，同時考慮用戶信息數據安全性、私密性等，對平臺數據的獲取和使用范圍進行嚴格的規(guī)范；二是統(tǒng)籌協調民政、公安、街道、社區(qū)、醫(yī)療機構、保險機構等各方跨部門信息整合。
產品與服務供給良莠不齊，如何解決？
市場上諸多企業(yè)早已入局智慧養(yǎng)老賽道，用科技服務老年群體，不過，袁亞非表示，目前居家社區(qū)智慧養(yǎng)老產品和服務市場供給存在良莠不齊的問題。有些企業(yè)提供的智慧養(yǎng)老產品解決方案的智能化、專業(yè)化養(yǎng)老設備配置不足，產品功能、參數、資質要求不統(tǒng)一，不同種類硬件搭配不合理；有些企業(yè)提供的智慧養(yǎng)老服務內容與老人實際需求不匹配，明顯缺乏專業(yè)的養(yǎng)老服務供給能力。
“這與缺乏標準化體系有關，要解決這類問題，需要從兩個角度出發(fā)，一是加強智慧養(yǎng)老特別是家庭智慧養(yǎng)老解決方案的標準化建設，二是推進智慧養(yǎng)老監(jiān)管的標準化建設”，袁亞非對南都記者表示。
這也是袁亞非的提案中所涉及的，具體而言，在家庭智慧養(yǎng)老解決方案方面，他建議，對于居家智慧養(yǎng)老的設備配置標準和產品功能、參數、資質及硬件種類搭配等要求，根據老人健康狀況、居住條件、養(yǎng)老需求和購買標準等不同情況，分類精準制定規(guī)范、動態(tài)調整；逐步推行居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務標準目錄，針對不同情況的老人、家庭和社區(qū)的實際需要，分類制定不同的服務套餐標準，尤其要細化、強化核心養(yǎng)老服務項目，引導社會養(yǎng)老服務組織真正提升專業(yè)化養(yǎng)老服務能力。
對于監(jiān)管，他則建議對養(yǎng)老服務企業(yè)的服務實行全程錄音、GPS軌跡跟蹤、異常工單自動識別、電子工單、助老員人臉識別等，并通過不定期抽查平臺信息、服務對象回訪等方式，實現政府動態(tài)監(jiān)督職能，督促養(yǎng)老服務企業(yè)不斷提高服務水平，形成行業(yè)良性競爭和發(fā)展的格局。
“數字助老”是智慧養(yǎng)老重要一環(huán)
《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》指出需從強化老年用品的科技支撐、加強老年科技的成果轉化、推廣智慧健康養(yǎng)老產品應用、推進智能化服務適應老年人需求等方面為主要方向，建設與人口老齡化進程相適應的老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務體系。
袁亞非表示，隨著互聯網、大數據、人工智能等信息技術的快速發(fā)展，生活變得越來越數字化、智能化。但不少老年人卻因為不會上網、不會使用智能設備，被“數字生活”關在門外。叫車難，支付難、辦事難，越來越多的老年人對社會產生脫節(jié)感、失落感。
據他介紹，三胞旗下的養(yǎng)老企業(yè)安康通自2002年起就與強生合作，為獨居或純老家庭的老人出行提供電話叫車服務；上海安康通將出租車代叫業(yè)務接入了安康通智慧養(yǎng)老平臺，老人想去哪里，直接在平臺上一鍵呼叫，出租車會優(yōu)先派車。
“當然，這只是很小的一環(huán)，讓智能技術發(fā)展與老齡化發(fā)展相協調，是一項長期任務”，袁亞非告訴南都記者，“數字助老”是智慧化養(yǎng)老中至關重要的一環(huán)，需要深耕養(yǎng)老產業(yè)的機構持續(xù)努力，更需要全社會的共同努力。搭建“數字化+智慧養(yǎng)老”模式，以科技賦能構建貫穿全生命周期的養(yǎng)老服務新體系將是改變傳統(tǒng)養(yǎng)老模式、賦予養(yǎng)老產業(yè)更多溫度的重要途徑。
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