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連日來，多位全國人大代表和政協(xié)委員就如何建設農(nóng)村基本養(yǎng)老服務體系、讓農(nóng)村老年人晚年生活有保障建言獻策。

全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學明認為，當前，補齊我國農(nóng)村養(yǎng)老短板，要重點關照農(nóng)村留守和空巢老人，建立關愛服務體系。

“對于生活能自理的農(nóng)村老年人，最基本的需求是解決好一日三餐。”錢學明建議各地探索以自然村或行政村為單位建設公共食堂，為老人們提供優(yōu)惠、方便、營養(yǎng)的就餐服務。各地宜將農(nóng)村公共食堂建設作為健全農(nóng)村養(yǎng)老服務體系的基礎措施，通過政府補一點、社會捐一點等方式給予支持。

“建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位推進醫(yī)養(yǎng)融合，解決失能、患病老人養(yǎng)老難題。”錢學明認為，就近、便宜看病就醫(yī)，是這些老人的迫切需要。

“農(nóng)村養(yǎng)老服務存在服務機構少、服務提供碎片化、服務資源欠整合、智慧養(yǎng)老起步晚、社會力量介入少等問題，導致多種養(yǎng)老風險的發(fā)現(xiàn)、處理不高效。”這是全國政協(xié)委員、中國殘聯(lián)國際部一級巡視員費薇在調研中發(fā)現(xiàn)的問題。

她提出，依據(jù)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃，地方政府可統(tǒng)籌民政和衛(wèi)健等部門的資源，依托智慧平臺、健康監(jiān)測與預警類智慧產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生室醫(yī)養(yǎng)結合功能，整合村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務資源，先期可以獨居、失能、高齡、大病術后、經(jīng)濟困難等老年人為主開展服務，再逐步推廣，推動建立鄉(xiāng)村養(yǎng)老健康守護智慧體系，打造新型鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務綜合體。

費薇建議，農(nóng)村養(yǎng)老服務要突出托底保障功能，在此基礎上普惠推進；繼續(xù)實施農(nóng)村家庭適老化設施改造；探索提供農(nóng)村家庭可負擔的養(yǎng)老產(chǎn)品與服務。

對于進城務工人員未來的養(yǎng)老問題，全國政協(xié)委員、南方科技大學講席教授金李建議，“回村養(yǎng)老”和“在農(nóng)村發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”是較好的解決方法。

金李分析，做大鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點，吸引部分農(nóng)村年輕人回鄉(xiāng)務工。“這既可解決年輕人的就業(yè)問題，又能使回村養(yǎng)老的人在農(nóng)村享有較高水平的養(yǎng)老生活。”

金李還建議，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)村田園康養(yǎng)、旅游度假康養(yǎng)等項目。可推出康養(yǎng)地產(chǎn)項目用地的優(yōu)惠政策，配套完善基礎設施建設。

全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)巴馬瑤族自治縣委書記黃炳鋒認為，提高農(nóng)村老人的生活質量首先要提高村民參保檔次，提升養(yǎng)老金的發(fā)放標準。同時，科學謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，搭建鄉(xiāng)村就業(yè)平臺，讓更多的村民在家門口就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)與照顧老人的雙贏。研究出臺規(guī)劃建設、購買服務、土地供應、稅收優(yōu)惠等系列配套政策，促進社會力量參與農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展，為農(nóng)村居家老人提供優(yōu)質的上門服務。

農(nóng)村老人的權益保障也是很多代表委員關心的話題。“農(nóng)村老人普遍文化程度低，主動維權意識差，網(wǎng)絡詐騙、假冒偽劣商品等讓農(nóng)村老人防不勝防。” 全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮說，這需要各級司法部門送法律到基層、到農(nóng)村，從家庭贍養(yǎng)、社會保障、社會服務、宜居環(huán)境等方面釋法說理，用法治手段保障農(nóng)村老人的各項權益。

“要通過農(nóng)村法治宣傳營造良好的敬老愛老氛圍，強化全社會的敬老意識和保障老年人合法權益的法治意識。”全國人大代表、河南省寶豐縣趙莊鎮(zhèn)大黃村黨支部書記馬豹子建議，建立優(yōu)先為老年人提供及時、便利、高效的法律服務制度，對一些行動不便、高齡的老年人要主動上門服務。