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2021年，北京市委社會工委市民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，在持續(xù)加強常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，推動各項重點工作平穩(wěn)有序開展。

深入開展黨史學習教育

緊扣學黨史、悟思想、辦實事、開新局，堅持學史明理、學史崇德、學史增信、學史力行，北京市委社會工委市民政局不斷推進黨史學習教育走深走實。強化組織領(lǐng)導，成立黨史學習教育領(lǐng)導小組，結(jié)合實際出臺方案，確保規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色。扎實開展學習，領(lǐng)導班子開展各類學習40次，分批完成全系統(tǒng)400余名處級干部輪訓。挖掘本系統(tǒng)紅色資源，打造“政德課堂”系列黨史學習教育特色品牌。用心用情為民辦實事，明確31項重點任務，積極解決群眾的“急難愁盼”問題。建立黨組織和黨員干部基層聯(lián)系點制度，推動黨員干部積極聯(lián)系基層辦實事。

全面強化黨的領(lǐng)導

北京市委社會工委市民政局堅持把黨的領(lǐng)導貫穿工作全過程。加強全市社會建設(shè)工作統(tǒng)籌，研究制訂工作要點及分工方案，建立健全社會建設(shè)工作領(lǐng)導小組日常運行、議題征集、專項協(xié)調(diào)等制度機制。推動召開領(lǐng)導小組會議、專題會議，解決社會建設(shè)領(lǐng)域重點難點問題。統(tǒng)籌編制“十四五”社會治理規(guī)劃和民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)化調(diào)整監(jiān)測評價指標和評價方式，探索試點建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面監(jiān)測評價機制。發(fā)揮協(xié)商民主與社會體制改革專項小組作用，穩(wěn)步推進基層社會工作服務力量建設(shè)。高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，全市7164個村（社區(qū)）完成換屆，選舉產(chǎn)生村“兩委”成員21291人、社區(qū)“兩委”成員32117人。推進社區(qū)黨建創(chuàng)新發(fā)展，細化完善社區(qū)黨組織體系，推動社區(qū)黨建向小區(qū)、樓門院延伸。制定社區(qū)書記工作室指引，推動建設(shè)50個市級社區(qū)書記工作室，發(fā)揮示范帶動作用。出臺社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會工作指引，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、議事內(nèi)容、機制保障等，推動開展社區(qū)和駐區(qū)單位雙向評估。組織召開北京市城鄉(xiāng)社區(qū)表彰大會，對100個先進社區(qū)黨組織、100名優(yōu)秀社區(qū)黨務工作者、100名優(yōu)秀社區(qū)黨員等進行表彰。深化社會組織黨建“北京方案”，成立社會組織黨校。推動社會組織黨組織規(guī)范化建設(shè)。建立社會組織意識形態(tài)工作清單，深入開展風險隱患排查和督導檢查。

健全完善養(yǎng)老服務體系

堅持保基本、優(yōu)體系、通堵點、強管理目標，北京著力構(gòu)建完善首都養(yǎng)老服務體系建設(shè)。持續(xù)加強養(yǎng)老服務統(tǒng)籌，編制出臺《北京市養(yǎng)老服務專項規(guī)劃（2021年—2035年）》，優(yōu)化養(yǎng)老服務設(shè)施布局，推進地區(qū)平衡和結(jié)構(gòu)合理。積極推動養(yǎng)老項目向環(huán)京周邊地區(qū)延伸布局，實現(xiàn)京津冀蒙協(xié)同發(fā)展區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、信用評定、老年人綜合能力評估等制度互認。組織召開全市養(yǎng)老服務部門聯(lián)席會議第一次全體會議，建立健全議事決策、督查督辦、述職評議等制度。完善基本養(yǎng)老服務制度，出臺基本養(yǎng)老服務清單，明確保障內(nèi)容、保障標準等。全面落實社區(qū)養(yǎng)老服務驛站管理辦法，科學劃分全市1112家驛站責任片區(qū)，為24.7萬名基本養(yǎng)老服務對象提供巡視探訪等服務。推進老年人監(jiān)護服務試點，研究制定養(yǎng)老服務顧問、失智老年人照護支持等政策。提升養(yǎng)老服務供給能力，持續(xù)加強養(yǎng)老服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計建成運營養(yǎng)老機構(gòu)577家、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站1112家、農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務點200個。推進養(yǎng)老助餐服務，建成養(yǎng)老助餐點1015個。加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設(shè)，為6765名符合條件的養(yǎng)老護理員發(fā)放津貼1746萬元，培訓養(yǎng)老護理員1萬余名。落實《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》等國家標準，持續(xù)開展養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量達標活動，建立健全服務質(zhì)量日常監(jiān)測機制。規(guī)范養(yǎng)老服務合同和養(yǎng)老機構(gòu)服務收費，持續(xù)開展養(yǎng)老服務機構(gòu)星級評定，新增三星級驛站5家、二星級驛站154家。

持續(xù)提升基本民生保障水平

北京著力完善社會救助制度。出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》，進一步完善社會救助政策體系、管理體系、監(jiān)督體系和工作機制，推動構(gòu)建分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系。提升社會救助水平，城鄉(xiāng)低保標準調(diào)整為家庭月人均1245元，特困人員基本生活標準調(diào)整為每人每月1867.5元。指導豐臺區(qū)、西城區(qū)分別開展創(chuàng)新困難群眾服務試點、困難家庭救助幫扶綜合評估試點，探索多元救助模式。加強孤困兒童關(guān)愛服務。落實未成年人保護法，調(diào)整市未成年人保護委員會辦公室設(shè)置，明確民政部門牽頭統(tǒng)籌職責。開通全市統(tǒng)一的12345未成年人保護熱線，已受理涉及未成年人保護和權(quán)益維護個案1200余件。深入實施困境兒童分類保障制度，將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費由每人每月2200元調(diào)整至2450元。實施事實無人撫養(yǎng)兒童助學工程，為事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放助學金。進一步規(guī)范收養(yǎng)申請受理、收養(yǎng)評估和家庭寄養(yǎng)管理。研究制定困境未成年人保護工作操作規(guī)程，規(guī)范源頭預防、強制報告、應急處置等工作。加強殘疾人福利保障。落實落細殘疾人兩項補貼政策，累計發(fā)放殘疾人兩項補貼6.16億元。實現(xiàn)殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”。積極推進康復輔助器具產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，督導完成康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點。加強區(qū)級殘疾人福利機構(gòu)設(shè)施建設(shè)，推進殘疾人服務機構(gòu)服務標準創(chuàng)設(shè)，探索全市殘疾人服務機構(gòu)星級評定。完成4147戶困難老年人家庭適老化改造工作。提升流浪乞討人員救助管理水平。完善救助管理機制，深入推進流浪乞討精神障礙患者救助管理事權(quán)下沉。持續(xù)推進長期滯留受助人員尋親工作，幫助47名長期滯留人員成功返鄉(xiāng)。

構(gòu)建共建共治共享基層治理格局

北京持續(xù)深化街道、社區(qū)改革。組建街道工作專班，健全工作機制。推進社區(qū)精細化治理，完成81個5000戶以上超大社區(qū)拆分，54個3000戶以上社區(qū)規(guī)模調(diào)整，101個村撤村建居。加強社區(qū)協(xié)商議事廳和樓門院（村組）治理建設(shè)，提升居民自治能力。改善社區(qū)服務品質(zhì)，完成100個社區(qū)服務站“開放空間”改革試點，重點打造32個“社區(qū)之家”樣板，完成20個國際化社區(qū)試點建設(shè)。加強社區(qū)人才保障，推進社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設(shè)，完善工資待遇動態(tài)調(diào)整機制。加強社會組織監(jiān)督管理。優(yōu)化社會組織登記管理和培育扶持機制，統(tǒng)籌推進“一中心、多基地”孵化體系建設(shè)，制訂出臺《北京市培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動實施方案》，重點發(fā)展扎根基層的社區(qū)社會組織。目前共登記社會組織12862家、備案社區(qū)社會組織5.3萬余家。支持引導社會組織參與鄉(xiāng)村振興、基層社會治理。加強社會組織綜合監(jiān)管，將255家社會組織列入活動異常名錄、74家社會組織列入嚴重違法失信名單。梳理上報104家“僵尸型”社會組織，集中查處一批非法社會組織。加強社會工作平臺隊伍建設(shè)。出臺《北京市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會工作服務中心試點建設(shè)實施方案》，選取32個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進行試點，整合基層管理服務資源。實施第二批優(yōu)秀社區(qū)社會工作專業(yè)人才“優(yōu)才”計劃和第一批高級社工師“陪伴”計劃，組織120名高素質(zhì)社會工作專業(yè)人才開展脫產(chǎn)培訓和崗位鍛煉。規(guī)范志愿服務發(fā)展。開展“銀齡伙伴”為老志愿服務關(guān)愛行動，在9個區(qū)的12個社區(qū)（村）開展為老志愿服務體系建設(shè)試點。依托“志愿北京”平臺開展全市志愿服務數(shù)據(jù)統(tǒng)計和情況監(jiān)測，目前實名注冊志愿者達449.1萬人，注冊志愿服務團體達8萬個，發(fā)布志愿服務項目50.5萬個，記錄志愿服務時間5.6億小時。

優(yōu)化便民利民基本社會服務供給

堅持以群眾需求為導向，北京不斷優(yōu)化婚姻、殯葬等民政基本社會服務供給，切實提高服務管理水平。優(yōu)化婚姻登記服務，推出“午間不間斷”“早晚彈性辦”“周六不休息”等服務，最大限度方便群眾辦事。推進全市婚姻登記檔案信息跨部門共享。加強殯葬服務管理，編制出臺《北京市殯葬設(shè)施專項規(guī)劃（2021年—2035年）》。研究制訂歷史埋葬點改造提升和散墳治理三年行動計劃，開展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項整治，維護群眾合法權(quán)益。推進慈善事業(yè)發(fā)展，組織開展首屆北京市公益創(chuàng)投大賽、第三屆首都慈善獎評比表彰等活動，大力弘揚慈善文化，營造濃厚的慈善氛圍。規(guī)范慈善信托項目運作，累計備案慈善信托事項52個。整合基層慈善資源，建成基層慈善站點54家。積極發(fā)揮慈善救助功能，累計設(shè)立慈善專項基金269個。規(guī)范福利彩票管理銷售，共銷售福利彩票28億元。加強社會心理服務，新建100個基層社會心理服務站點，出臺《社會心理服務站點服務規(guī)范》。培訓社會心理服務人才7000名，夯實社會心理服務基層基礎(chǔ)。健全見義勇為權(quán)益保護機制，完善見義勇為部門協(xié)同聯(lián)動機制，規(guī)范評審委員會制度，推行見義勇為行為確認、保護和幫扶等重大事項多部門決策機制，組織開展見義勇為宣傳月活動。