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韶關(guān)市湞江區(qū)新韶鎮(zhèn)候山村第八屆村委換屆提名大會(huì)唱票現(xiàn)場。

陽江市民政志愿者關(guān)愛困境兒童。

中山市東區(qū)街道民政干部對(duì)散居特困老人開展入戶核查。

廣州紅色地名文化讀本發(fā)布儀式。

2021年以來，站在“十四五”開局的新起點(diǎn)，邁步走向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，廣東民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作、廣東工作的重要講話、重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)民政部和廣東省委、省政府各項(xiàng)決策部署，牢牢把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對(duì)民政工作的新部署、新要求，將黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神與推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)共同富裕、提升國家治理效能、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等任務(wù)中，有力推動(dòng)民政各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效，努力為廣東實(shí)現(xiàn)“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”作出積極貢獻(xiàn)。

繪就共同富裕『同心圓』

兜牢兜好兜準(zhǔn)基本民生保障底線

堅(jiān)持以人民為中心，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，持續(xù)提高困難群眾、困境兒童和殘疾人等特殊群體的生活保障水平。

底線民生保障水平位居全國前列。全省人均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月913元、734元，人均城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月1528元、1275元，集中養(yǎng)育和散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童最低基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月1883元、1227元，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月181元、243元，均隨城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出等因素穩(wěn)步提升。縣（市、區(qū)）全部建立臨時(shí)救助備用金制度，累計(jì)開展臨時(shí)救助12.15萬人次。深入推進(jìn)流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)，救助生活無著的流浪乞討人員4.4萬人次，幫助819名受助對(duì)象查清身份、回歸家庭。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新開展困難群眾手機(jī)APP入戶核查工作，累計(jì)核查困難家庭81.8萬戶，將符合條件的原建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，有效實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建立健全低收入人口監(jiān)測幫扶機(jī)制，以省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議辦公室名義印發(fā)方案，明確33個(gè)省直部門以及省、市、縣、鎮(zhèn)街四級(jí)職責(zé)。上線運(yùn)行省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)，覆蓋401萬名低收入人口，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶。

分層分類社會(huì)救助體系基本建成。以廣東省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺(tái)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施方案》，逐步構(gòu)建以基本生活救助為基礎(chǔ)，專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，分層分類的大救助體系；修訂出臺(tái)《廣東省臨時(shí)救助辦法》，將在粵的港澳居民納入救助范圍；推動(dòng)修訂政府規(guī)章《廣東省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)定》，出臺(tái)省級(jí)分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)工作指引，創(chuàng)新建立省級(jí)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作特邀監(jiān)督員工作制度。

福利彩票支持保障作用不斷強(qiáng)化。截至11月，全省銷售福利彩票145.21億元，籌集福彩公益金45.14億元，籌集率達(dá)31.08%，為十二年來新高。

支援西藏新疆工作全力推進(jìn)。結(jié)合當(dāng)?shù)孛裆枨螅朴啞笆奈濉睍r(shí)期一攬子幫扶工作方案。2021年撥付556萬元支持西藏自治區(qū)林芝市、新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)養(yǎng)老、殯葬等民政公共服務(wù)設(shè)施及社工服務(wù)能力建設(shè)。實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)支援行動(dòng)”，參照廣東社工“雙百工程”模式，支援林芝市、喀什地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師圖木舒克市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工服務(wù)站建設(shè)。推進(jìn)“林粵社工計(jì)劃”，提升當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站兜底民生社會(huì)工作服務(wù)能力水平，打造民政領(lǐng)域援藏援疆新亮點(diǎn)。

創(chuàng)新共建共治共享基層社會(huì)治理

夯實(shí)提升國家治理效能“奠基石”

全面推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)。加快出臺(tái)《廣東省加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)若干措施》，推動(dòng)省委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組升格為省委書記擔(dān)任組長。堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，強(qiáng)化村（居）委會(huì)人選條件縣級(jí)聯(lián)審，高質(zhì)量完成全省村（居）委會(huì)換屆選舉，村黨組織書記擔(dān)任村委會(huì)主任比例達(dá)到99.5%。持續(xù)加強(qiáng)村（社區(qū)）運(yùn)作保障，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率為100%，粵東西北地區(qū)村“兩委”干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到3200元，村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每年每村10萬元。開展社區(qū)“萬能章”專項(xiàng)整治行動(dòng)，平均削減證明事項(xiàng)近六成。開展全省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃編制工作，研究建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。加強(qiáng)村（社區(qū)）典型宣傳和示范創(chuàng)建，開展“約來粵好”優(yōu)秀村規(guī)民約（居民公約）征集宣傳主題活動(dòng)。

不斷促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。截至10月，全省共登記社會(huì)組織71835家。引領(lǐng)社會(huì)組織開展黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)，探索設(shè)立全省性社會(huì)組織黨組織第一書記、推進(jìn)社會(huì)組織黨組織參與議事決策機(jī)制、修訂社會(huì)組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，打造社會(huì)組織黨建品牌，推動(dòng)社會(huì)組織黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。印發(fā)《廣東省培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2023年）》，支持社區(qū)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理和基本社會(huì)服務(wù)。著力防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，開展規(guī)范社會(huì)組織法人治理專項(xiàng)整治行動(dòng)、持續(xù)打擊整治非法社會(huì)組織、清理“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治工作，查處違法違規(guī)社會(huì)組織422家、非法社會(huì)組織286家。開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作，通過減免、降低、規(guī)范收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.77億元，惠及6.5萬多家企業(yè)。

穩(wěn)步推進(jìn)“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”。 認(rèn)真落實(shí)民政部的決策部署，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)、全面覆蓋”的原則，省級(jí)3年投入財(cái)政資金14.58億元，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、村（居）社工點(diǎn)建設(shè)。今年10月，全省1629個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全部掛牌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站100%覆蓋目標(biāo)。

全力推動(dòng)慈善事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。全省登記注冊(cè)慈善組織1618家、公募慈善組織179家、慈善信托備案45單，慈善信托資金7.6億元。全省注冊(cè)志愿者1380多萬人，標(biāo)識(shí)的志愿服務(wù)組織1894家，志愿服務(wù)隊(duì)伍超11萬支，在各類社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中建設(shè)志愿服務(wù)站點(diǎn)22415個(gè)，覆蓋率達(dá)到77%。

持續(xù)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置和地名管理。指導(dǎo)中山等市審慎穩(wěn)妥優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，起草廣東省鎮(zhèn)、街道設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)；完成年度省、市、縣、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的聯(lián)檢工作，進(jìn)一步完善行政區(qū)域界線委托管理制度，組織開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)；開展“記住紅色地名賡續(xù)紅色基因”地名文化宣傳活動(dòng)和地名信息服務(wù)提升行動(dòng)，全省更新鄉(xiāng)村地名信息5200多條，新增設(shè)置、更新維護(hù)鎮(zhèn)、村地名標(biāo)志1.8萬多個(gè)。

強(qiáng)化便民惠民利民基本社會(huì)服務(wù)

鋪就增進(jìn)民生福祉“幸福路”

廣東民政系統(tǒng)緊盯人民群眾關(guān)心關(guān)切，推動(dòng)基本社會(huì)服務(wù)專業(yè)化、精準(zhǔn)化，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

深入推進(jìn)婚姻登記管理工作。全省21個(gè)地市全部實(shí)現(xiàn)婚姻登記“全城通辦”，6月1日起實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，累計(jì)辦理婚姻登記“跨省通辦”3.5萬對(duì)。婚俗改革試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)，婚姻登記智能化水平不斷提升。

加強(qiáng)殯葬管理服務(wù)。清明期間，全省各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)共接待祭掃群眾約660萬人，提供網(wǎng)絡(luò)祭掃服務(wù)約21.5萬宗。推進(jìn)全省殯儀館火化機(jī)尾氣排放治理，省財(cái)政共安排1.3億元分兩年資助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展治理工作，截至11月，全省已安裝火化機(jī)尾氣凈化設(shè)備420臺(tái)。

初步構(gòu)建未成年人保護(hù)工作新體系。推動(dòng)省、市、縣全面建立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)），建設(shè)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)130家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站162個(gè)，配備鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員1890名、村（居）兒童主任30025名。建立孤殘兒童醫(yī)療救治綠色通道，29家省級(jí)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)與全省106家兒童福利機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)，市、縣參照建立相應(yīng)制度，1800多名孤殘兒童通過綠色通道得到有效救治。持續(xù)開展孤兒醫(yī)療康復(fù)“明天計(jì)劃”，投入資金538萬元資助救治孤兒2436人次。開通62條未成年人保護(hù)熱線，依托省慈善總會(huì)成立未成年人保護(hù)基金，持續(xù)開展百家社會(huì)組織走近留守和困境兒童“牽手行動(dòng)”品牌項(xiàng)目，累計(jì)動(dòng)員700多家社會(huì)組織開展300多場兒童關(guān)愛幫扶活動(dòng)，惠及3.8萬名留守和困境兒童。

構(gòu)建兜底普惠多元養(yǎng)老服務(wù)體系

譜寫積極應(yīng)對(duì)人口老齡化『新篇章』

聚焦全省1557萬常住老年人的急難愁盼問題，圍繞人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的根本目標(biāo)，廣東民政加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步健全“廣覆蓋、保基本、普惠性、均等化、可持續(xù)”的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步形成兜底供養(yǎng)有保障、普惠養(yǎng)老能滿足、中高端市場可選擇的多層次養(yǎng)老服務(wù)供給格局。

強(qiáng)化兜底保障。健全困難老年人兜底保障制度，全省各地市普遍建立了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候制度；強(qiáng)化公辦（公建民營）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障能力，對(duì)符合城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)條件的老年人做到應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范先行，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平，連續(xù)四年開展星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定工作、推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目。

優(yōu)化普惠供給。高齡老人補(bǔ)（津）貼制度惠及282萬老年人。全省共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)318家，建立超過6萬張家庭病床，近600萬居家老年人可享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，126所院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，在校生超過10萬人；認(rèn)定廣東省“南粵家政”養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)50家，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員逾9.5萬人次。著力打造“街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、銜接有序的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施逾2萬個(gè)、老年人助餐配餐服務(wù)點(diǎn)1900多個(gè)，初步形成“15分鐘”城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。

健全多元保障。加大養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施保障，全省共有注冊(cè)登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1941家，養(yǎng)老床位46.76萬張。加快信息化建設(shè)步伐，強(qiáng)化智慧便捷服務(wù)，開設(shè)“一證通行”核驗(yàn)健康碼系統(tǒng)，在“粵省事”上線“尊老愛老服務(wù)專區(qū)”。與湖南、重慶、四川、貴州、陜西六省（直轄市）民政廳（局）簽署旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議，跨省合作搭建普惠型“養(yǎng)老+旅居+N”多元融合服務(wù)平臺(tái)。

從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓黨建強(qiáng)保障

筑牢民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”

全面推進(jìn)黨的建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)，開展13項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力解決群眾急難愁盼問題。

不斷夯實(shí)民政工作基礎(chǔ)。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，牢牢守住了“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)生疫情”“民政服務(wù)對(duì)象不因疫情影響而挨餓受困”兩條工作底線。持續(xù)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，深入開展民政領(lǐng)域七項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。編制出臺(tái)《廣東省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。著力推進(jìn)“智慧民政”建設(shè)，“粵省事”民政服務(wù)專區(qū)進(jìn)駐110項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，其中109項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，完善廣東省民政智庫建設(shè)。

在奔赴第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的趕考路上，廣東民政部門將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，用擔(dān)當(dāng)詮釋為民初心，用實(shí)干踐行愛民使命，以改革創(chuàng)新的勇氣、走在前列的志氣、善作善成的銳氣，切實(shí)履行好基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等民政職責(zé)，在融入發(fā)展大局中建功立業(yè)，推動(dòng)廣東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，努力以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。