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本報(bào)記者  張 俊

“這里蠻好，政府的防疫很嚴(yán)格。早上來(lái)吃好飯，10點(diǎn)半中飯一開，打包帶回家慢慢吃。”嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)并沒有給家住上海姚虹路70多歲的王大伯的生活造成不便。家門口的社區(qū)食堂，防控更加嚴(yán)格，為老服務(wù)也更加到位，讓老年人安心來(lái)用餐。

一方面是政府監(jiān)管的實(shí)時(shí)跟進(jìn)，另一方面是公共服務(wù)的精準(zhǔn)高效。為老服務(wù)、婚姻登記、救助托底、社區(qū)事務(wù)、殯葬服務(wù)、福彩公益……上海不斷總結(jié)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，近期推出34條細(xì)化措施，走出一條精細(xì)化疫情防控之路。

守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、各盡其責(zé)

“請(qǐng)您準(zhǔn)備好行程碼、健康碼或身份證。”記者日前在閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)看到，社區(qū)食堂等為老服務(wù)不間斷，但入門把控較之前更加嚴(yán)格，除了人工查驗(yàn)行程碼，還使用一臺(tái)“非接觸式機(jī)器”核驗(yàn)就餐者健康碼或身份證，同步測(cè)量體溫并掃描人像至大數(shù)據(jù)后臺(tái)。為避免人群聚集，社區(qū)食堂按照全市統(tǒng)一安排，暫停接待外省市人員參觀，嚴(yán)格落實(shí)佩戴口罩、測(cè)量體溫、查看健康碼和行程碼、消毒、限流等防疫措施。此外，工作人員還引導(dǎo)老年人自帶飯盒，將飯菜打包，帶回家慢慢享用。

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。最近疫情防控升級(jí)，上海市民政局7月28日下發(fā)通知，要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取探視預(yù)約形式，8月3日進(jìn)一步要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫停接待外來(lái)人員探視和不必要人員進(jìn)入，8月6日再次細(xì)化出臺(tái)34項(xiàng)疫情防控措施，從嚴(yán)管理民政服務(wù)機(jī)構(gòu)。

目前，全市600多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫停接待外來(lái)人員探視和不必要人員進(jìn)入，暫停一切參觀訪問。特殊原因需進(jìn)入的人員要提供未經(jīng)過中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的行程碼和48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，并填寫健康安全承諾書，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，遵守相關(guān)防控要求。

“在暫停家屬探視的日子里，我們嚴(yán)格出入管理，除外出采購(gòu)或辦事人員，工作人員也盡量減少外出并做好個(gè)人防護(hù)。”一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者，機(jī)構(gòu)老年人原則上不外出，工作人員也盡可能在院內(nèi)統(tǒng)一食宿。在內(nèi)部管控上，實(shí)行老年人生活區(qū)和非生活區(qū)分區(qū)管理，每日至少兩次消殺。

在總結(jié)去年疫情防控經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，“入院”更嚴(yán)格。上海各區(qū)、各部門進(jìn)一步完善常態(tài)化疫情防控領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)“一把手”責(zé)任制，并層層壓實(shí)主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、各盡其責(zé)。

摸清需求、主動(dòng)靠前，做好為民服務(wù)

探視停了，服務(wù)并沒有停。松江區(qū)社會(huì)福利院試點(diǎn)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，讓老人不出門即可就診，還能使用醫(yī)保，極大地方便了機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人。楊浦區(qū)社會(huì)福利院為老人提供“乘風(fēng)破浪的奶奶”時(shí)裝表演等展示自我的機(jī)會(huì)，豐富了疫情之下老年人和員工的院內(nèi)生活。

救助管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)疫情形勢(shì)的實(shí)時(shí)預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)了入站管理，查詢行程碼、健康碼，對(duì)軌跡不清的人員嚴(yán)格落實(shí)核酸檢測(cè)、血常規(guī)和胸部CT等檢查，嚴(yán)格落實(shí)14天隔離觀察，實(shí)行兩次核酸檢測(cè)。全市啟動(dòng)日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)匯總相關(guān)救助數(shù)據(jù)。暫停受助人員護(hù)送和接返工作；暫停一切參觀訪問，對(duì)需滯留在站的受助人員按分室管理的原則妥善安排，做好測(cè)體溫、消殺等工作。

防疫不防愛，救助更及時(shí)。在總結(jié)去年疫情期間相關(guān)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，市民政局也提到，救助管理站如果出現(xiàn)站內(nèi)照料服務(wù)能力不足的情況，可采取設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn)等方式，保障好服務(wù)對(duì)象的基本生活。為了保障流浪人員等困難群眾得到及時(shí)救助，上海實(shí)行救助熱線24小時(shí)暢通，救助接待24小時(shí)不間斷，救助場(chǎng)所24小時(shí)開放。

新技術(shù)、新變化，再造服務(wù)新流程

科技創(chuàng)新助力疫情防控公共服務(wù)和管理。今年上半年，靜安區(qū)臨汾路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心創(chuàng)新“證碼合一”辦事流程，形成“刷身份證-實(shí)時(shí)顯示健康碼-綠碼取號(hào)-窗口辦事”的一體化辦事新流程，讓持有綠碼的居民只需出示一次身份證，在取號(hào)機(jī)上同步完成測(cè)溫、亮碼、取號(hào)“三部曲”，最快僅需6秒鐘。沒持有綠碼的人則無(wú)法取號(hào)。

疫情防控常態(tài)化下，“互聯(lián)網(wǎng)+”加速了公共服務(wù)升級(jí)。上海在從嚴(yán)開展社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控的同時(shí)，加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”“不見面辦理”宣傳和預(yù)約辦事，減少居民跑動(dòng)次數(shù)。引導(dǎo)居民通過“隨申辦”微信和支付寶小程序、“隨申辦市民云”APP移動(dòng)端和“一網(wǎng)通辦”PC端等，不見面辦理社區(qū)高頻事項(xiàng)，同時(shí)引導(dǎo)居民通過“一網(wǎng)通辦”PC端、“上海民政”“上海社區(qū)公共服務(wù)”等微信公眾號(hào)預(yù)約辦事。

（下轉(zhuǎn)2版）（上接1版）

婚姻登記強(qiáng)化預(yù)約制，引導(dǎo)當(dāng)事人通過長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站、“隨申辦市民云”支付寶APP、“上海發(fā)布”“上海民政”微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行預(yù)約。在強(qiáng)化場(chǎng)所管理和工作責(zé)任的同時(shí)，上海暫停聚集性結(jié)婚登記頒證、婚姻家庭輔導(dǎo)等服務(wù)。七夕這一天，浦東新區(qū)婚管所通過“云課堂”的形式為新人提供婚姻輔導(dǎo)服務(wù)，讓新人們感到“這樣的線上服務(wù)既貼心溫暖又別開生面，留下了美好的回憶”。

此外，上海也從嚴(yán)開展兒童福利領(lǐng)域、民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)領(lǐng)域、福利彩票銷售站點(diǎn)、康復(fù)輔具租賃點(diǎn)、社會(huì)組織登記窗口等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所的疫情防控，壓實(shí)主體責(zé)任，確保安全可控。