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生命重于泰山 疫情就是命令 防控就是責(zé)任

加快構(gòu)建新時(shí)代慈善事業(yè)運(yùn)行體系重在“三要”

來(lái)源: 中國(guó)社會(huì)報(bào)   時(shí)間: 2020-05-11  08:16

楊宇

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),全國(guó)各級(jí)慈善組織、慈善隊(duì)伍堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,迅即參與疫情防控,快速動(dòng)員社會(huì)力量,勠力同心攜手戰(zhàn)“疫”,為早日打贏新冠肺炎疫情“攻堅(jiān)戰(zhàn)”貢獻(xiàn)重要的慈善力量。同時(shí),慈善事業(yè)全域性、成規(guī)模、成建制參與新冠肺炎疫情防控,也是近年來(lái)慈善事業(yè)首次遇到的綜合性“大考”,既檢驗(yàn)了慈善工作體系、鍛煉了慈善工作隊(duì)伍,進(jìn)一步拉升了慈善事業(yè)規(guī)范化水平,也為全面回顧、客觀總結(jié)慈善工作已有成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),從時(shí)代需要、人民期盼的角度科學(xué)謀劃慈善事業(yè)發(fā)展路徑提供了非常難得的實(shí)踐支撐。

要以緊貼時(shí)代的眼光認(rèn)識(shí)慈善事業(yè)新變化

慈善內(nèi)容更加豐富。表現(xiàn)在慈善捐贈(zèng)涵蓋范圍的拓展變化,由過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)下的捐贈(zèng)主體為資金物資、受助群體主要聚集在貧困、大病、孤殘群體,迅速向新時(shí)代背景下除款物外,無(wú)償或者低報(bào)酬向遇困受難的多類需求群體提供的專業(yè)技術(shù)支持、政策優(yōu)惠傾斜、健康心理輔導(dǎo)、硬件軟件援助和人力資源服務(wù)等多種形式、多種領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變,極大地豐富了慈善內(nèi)容,拓展了慈善發(fā)展路徑,為慈善事業(yè)惠及更多群體提供了可能。

慈善理念更具時(shí)代特點(diǎn)。“兩頭連著億萬(wàn)”是慈善事業(yè)最突出的特性:一頭連著關(guān)心公益、關(guān)注慈善的億萬(wàn)群眾,一頭連著幫扶領(lǐng)域不斷拓展的億萬(wàn)受益群體,因此慈善事業(yè)與新媒體時(shí)代結(jié)合最為緊密,受時(shí)代特點(diǎn)影響和改變需求最為突出。如何學(xué)會(huì)和運(yùn)用讓時(shí)代“發(fā)聲”,讓“兩個(gè)億萬(wàn)”滿意,把慈善事業(yè)做得更科學(xué)、更高效、更公正、更公開(kāi)、更務(wù)實(shí),是更新慈善理念、加強(qiáng)慈善文化建設(shè)、完善慈善宣傳模式迫切面臨的首要任務(wù)。

慈善建設(shè)層次逐漸分化。當(dāng)前,影響和制約慈善事業(yè)能力建設(shè)的重要因素日趨多元,思維理念、能力素質(zhì)、技術(shù)支撐、工作體系、地域文化、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等等,相互影響相互交織,使各地慈善工作呈現(xiàn)出了不同張力,表現(xiàn)出了不同效果,分層式分化發(fā)展趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。

要從宏觀發(fā)展的視野思考慈善事業(yè)新內(nèi)涵

緊緊把握發(fā)展的時(shí)代主題。慈善無(wú)小事。每一次慈善事件、廣泛的慈善活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),對(duì)社會(huì)意識(shí)形態(tài)甚至社會(huì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生巨大影響。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從政治站位的高度和時(shí)代發(fā)展的視角來(lái)及早把握、研判、規(guī)劃慈善事業(yè)當(dāng)前特點(diǎn)和未來(lái)走向,形成指導(dǎo)慈善事業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的藍(lán)圖。

迎接全新網(wǎng)絡(luò)時(shí)代到來(lái)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代深刻改變?nèi)藗冃袨榱?xí)慣和思維方式,網(wǎng)絡(luò)影響已無(wú)處不在。隨著“5G”技術(shù)的成熟普及,一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代即將到來(lái)。慈善事業(yè)要及早全面把握捕捉、準(zhǔn)確對(duì)接進(jìn)入新網(wǎng)絡(luò)時(shí)代所蘊(yùn)含的諸多慈善需求和慈善可能,從體制機(jī)制、工作模式、宣傳發(fā)動(dòng)、信息公開(kāi)、慈善介入、監(jiān)管方式、危機(jī)應(yīng)對(duì)和處理等多方面加強(qiáng)分析研究,積極對(duì)應(yīng)新網(wǎng)絡(luò)時(shí)代特點(diǎn)建成完善配套的措施辦法。

加強(qiáng)慈善文化領(lǐng)域功能修復(fù)與建設(shè)。慈善文化領(lǐng)域包括制度建設(shè)、宣傳發(fā)動(dòng)、理念塑型、網(wǎng)絡(luò)關(guān)系等,是做好慈善事業(yè)的前序篇章,伴隨著慈善發(fā)展全過(guò)程。隨著網(wǎng)絡(luò)興起,部分群眾對(duì)慈善工作的認(rèn)識(shí)仍存在誤解,影響了慈善文化對(duì)社會(huì)大眾宣傳、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)效果,究其原因,慈善文化建設(shè)不足、慈善正向受損結(jié)構(gòu)修復(fù)不徹底是原因之一。加強(qiáng)慈善正向影響力,如何發(fā)出慈善最強(qiáng)音是慈善文化領(lǐng)域要解決的關(guān)鍵課題。

加快推動(dòng)慈善體系升級(jí)。緊盯發(fā)展前沿和社會(huì)需求,以有效解決問(wèn)題為牽引,構(gòu)建必要的技術(shù)平臺(tái)支撐,加快推進(jìn)慈善運(yùn)轉(zhuǎn)體系的全面升級(jí)。加強(qiáng)慈善事業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的縱深融合,提升慈善運(yùn)轉(zhuǎn)體系的科技和專業(yè)化水平,著力打造高效務(wù)實(shí)、反應(yīng)快速、融合發(fā)展、收放有序的慈善動(dòng)員體系、慈善保障體系、工作力量體系等建設(shè),實(shí)現(xiàn)慈善運(yùn)轉(zhuǎn)體系建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐同步。

要以問(wèn)題視角為牽引推進(jìn)慈善治理能力再提升

加強(qiáng)慈善核心文化建設(shè)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),完善慈善文化平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)慈善文化正向引導(dǎo)和帶動(dòng)功能,形成強(qiáng)勁的慈善核心文化渲染力。要充分依托新時(shí)代自媒體開(kāi)展宣傳,讓慈善文化覆蓋更廣、走向更深、接觸更經(jīng)常;要堅(jiān)定不移、旗幟鮮明地講好中國(guó)慈善、宣傳中國(guó)善行,以有問(wèn)必答的態(tài)度積極正面回應(yīng)公眾疑慮和群眾訴求,用豐碩的慈善成績(jī)來(lái)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注和支持。

為慈善工作體系提速增效。在看到各級(jí)各類慈善組織跟黨和政府的行政力量互聯(lián)互動(dòng),能夠匯聚巨大力量、共同形成強(qiáng)大動(dòng)力的同時(shí),也要正視慈善組織運(yùn)作能力有待改善和效率提升等問(wèn)題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)黨和政府等行政體系依賴度較高,運(yùn)行體系呈現(xiàn)行政化特點(diǎn)。二是社會(huì)力量參與度不足,運(yùn)行體系從“計(jì)劃慈善”走向“需求慈善”仍需要過(guò)渡。三是慈善力量整合不夠,各自為戰(zhàn)、重疊交叉的現(xiàn)象客觀存在。提速,就是要通過(guò)引入更多社會(huì)力量提高慈善運(yùn)行社會(huì)化程度,減少行政干預(yù)和行政影響,學(xué)習(xí)借鑒民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行的市場(chǎng)化行為,科學(xué)引導(dǎo)慈善力量向最需要的地方、最困難的群體高速流動(dòng)。增效,就是要加強(qiáng)慈善工作力量整合,加強(qiáng)慈善隊(duì)伍專業(yè)化、專職化建設(shè),提高慈善服務(wù)的工作效率,完善慈善監(jiān)管機(jī)制,把管理從服務(wù)中剝離,推進(jìn)慈善服務(wù)和慈善監(jiān)管“雙線機(jī)制、雙線力量”并行齊跑,達(dá)到“雙線合一”推動(dòng)發(fā)展的效果。

實(shí)現(xiàn)慈善與多領(lǐng)域共享融合。要把慈善事業(yè)建設(shè)發(fā)展主動(dòng)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中通盤思考、統(tǒng)籌謀劃、共享融合。要著眼時(shí)代背景下不斷豐富拓展的慈善需求和慈善可能,以網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和新媒體信息為技術(shù)手段,加強(qiáng)與教育衛(wèi)生、生產(chǎn)就業(yè)、救助扶貧等工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域資源鏈接和融合共享,著力加強(qiáng)現(xiàn)代化慈善運(yùn)行體系中的信息共享、保障供應(yīng)、資源配置、物流輸送、精準(zhǔn)服務(wù)等能力體系建設(shè),通過(guò)共享讓慈善資源更豐富、服務(wù)更精準(zhǔn),通過(guò)融合讓慈善事業(yè)更優(yōu)更強(qiáng),形成全社會(huì)支持慈善、參與慈善的強(qiáng)大合力。(作者單位:四川省綿陽(yáng)市民政局)


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