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本報記者張晶晶

疫情就是命令，防控就是責任。面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情嚴峻形勢，民政部深入學習貫徹習近平總書記系列重要指示精神和黨中央國務院重大決策部署，全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，積極履行民政職能、服務群眾需求，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

疫情發(fā)生以來，民政部黨組將疫情防控作為當前重要政治任務，迅速響應，及時部署。1月22日，部黨組書記、部長李紀恒主持召開部黨組擴大會議，及時傳達學習習近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情重要指示和李克強總理批示精神，研究部署民政服務機構(gòu)疫情防控工作。1月24日，李紀恒部長取消休假安排，每天堅守工作崗位。當天，民政部黨組向湖北省民政系統(tǒng)發(fā)出慰問信，勉勵他們守好民政服務機構(gòu)和民政服務對象安全，保護好自身安全，為疫情防控工作作出積極貢獻。1月26日和2月1日，部黨組又先后兩次召開黨組會議，及時傳達貫徹中央政治局常委會會議精神和中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組會議精神，對民政系統(tǒng)和部機關(guān)疫情防控工作進行再部署。為加強組織領(lǐng)導，民政部成立了以李紀恒同志為組長、其他部黨組成員為副組長、各司局及直屬單位主要負責同志為成員的疫情防控工作領(lǐng)導小組，下設綜合協(xié)調(diào)組、直屬機關(guān)防控工作組、離退休干部防控工作指導組、民政服務機構(gòu)防控工作指導組、社區(qū)防控工作指導組、慈善捐贈工作指導組、新聞宣傳組，細化分工實施方案，層層壓實責任。1月28日，民政部專門下發(fā)通知，要求各級民政部門從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”出發(fā)，認真學習領(lǐng)會習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，以對人民群眾生命健康高度負責的態(tài)度，全力抓好民政領(lǐng)域疫情防控工作。

面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情嚴峻形勢，中央紀委國家監(jiān)委駐民政部紀檢監(jiān)察組認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神、黨中央決策部署和中央紀委國家監(jiān)委指示要求，積極履職，堅持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。

利用網(wǎng)絡辦公等方式，駐部紀檢監(jiān)察組領(lǐng)導班子成員專題研究部署疫情防控監(jiān)督工作，明確要壓緊壓實民政部黨組主體責任，以強監(jiān)督促進強監(jiān)管，充分發(fā)揮民政部在疫情防控中的職能作用;要緊盯輿情和群眾反映，對在疫情防控工作中失職瀆職、挪用救援款物等違紀違法問題，堅決依紀依法調(diào)查處理。駐部紀檢監(jiān)察組還多次與民政部黨組溝通情況，提出意見建議，督促部黨組嚴格落實主體責任;專門約談部辦公廳、社會組織管理局、養(yǎng)老服務司、慈善事業(yè)促進和社會工作司主要負責人，及時了解有關(guān)疫情防控工作進展，督促落實行業(yè)監(jiān)管責任，指導幫助做好慈善組織依法依規(guī)開展募捐、透明高效分配調(diào)撥捐贈資金物資以及養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控等工作。民政部黨組和有關(guān)職能部門積極采納紀檢監(jiān)察組意見建議，有力有序開展各項疫情防控工作。

疫情風險在哪里，疫情防控部署就到哪里。根據(jù)疫情防控形勢變化，1月27日，部機關(guān)及時調(diào)整離京返京人員安排，并向全體同志發(fā)出倡議，倡導文明新風、做好個人防護、增強自身體質(zhì)、配合防控診治、堅決抵制謠言。部屬高校北京社會管理職業(yè)學院有學生和教職工近5000人，學生來自全國各地。雖是寒假，但部黨組一直牽掛著學院的防控工作。1月28日，李紀恒采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式來學院檢查指導，詳細了解值班校領(lǐng)導及工作人員春節(jié)期間生活、自身防護及學院疫情防控制度制定和落實情況。為最大限度減少公眾流動聚集帶來的風險，民政部機關(guān)于1月30日暫時關(guān)閉群眾來訪接待場所，引導群眾通過郵寄、登錄民政部網(wǎng)上信訪平臺、撥打咨詢電話反映個人訴求或意見建議。

民政服務機構(gòu)中的老年人、兒童以及流浪乞討人員等都屬于易感人群，存在較大疫情風險。民政部黨組把民政服務對象生命安全和身體健康放在最高位置，未雨綢繆，周密安排，明確要求各級各類民政服務機構(gòu)牢固樹立預防為先的理念，抓緊制定完善疫情防控預案，壓實防控工作責任，落實疫情防控的各項措施。為進一步指導做好“一老一小”服務機構(gòu)防控，民政部細化實化部署，配套印發(fā)疫情防控指南，提出科學可行的防控措施;要求各地養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)和未成年人救助保護機構(gòu)成立防控工作領(lǐng)導小組，組織對機構(gòu)內(nèi)服務對象和工作人員實時監(jiān)測。各省級民政部門按照民政部要求，及時抓好落實。湖北省制定防控綜合性指導措施，進一步強化對養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)重點人群、重點部位的防控指導，確保無死角、全覆蓋、零差錯。云南省對運營的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)全部實行封閉管理，通過微信、QQ、電話等多種形式，進行宣傳引導和工作檢查督促。黑龍江省恪守防輸入、防輸出、防擴散“三防”原則，全省養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)全面實行封閉管理。江蘇省出臺35項具體舉措，落實各類民政服務機構(gòu)疫情防控工作。

與此同時，民政部還就切實做好殯葬服務、婚姻登記、流浪乞討人員救助管理和精神衛(wèi)生福利等社會事務領(lǐng)域民政服務機構(gòu)疫情防控作出安排部署。指導各地殯葬服務機構(gòu)加強機構(gòu)工作人員安全防護，嚴格落實設施設備和工作場所消毒、通風等防控措施，嚴格按操作規(guī)程處置疫情感染患者遺體，勸導群眾從簡從快辦理喪事活動，避免人員聚集扎堆。指導各地婚姻登記機關(guān)嚴格做好婚姻登記場所消毒和人員體溫檢測工作，建議取消2月2日的婚姻登記。要求疫情期間原則上暫停婚姻家庭輔導服務和結(jié)婚頒證服務，不舉辦集體頒證儀式，并積極引導群眾不要舉辦人群聚集的結(jié)婚宴席。指導各地救助管理機構(gòu)按照“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早治療”的原則，認真做好入站、在站人員身體檢視工作，疫情期間暫停受助人員送返工作。指導各地精神衛(wèi)生福利機構(gòu)嚴格執(zhí)行疫情監(jiān)測報告制度，加強對重點部門、重點部位的消毒防護工作，防止發(fā)生醫(yī)源性感染。截至目前，北京、上海、安徽、廣東、重慶、寧夏等地采取措施，調(diào)控登記數(shù)量，分批分段登記，縮短新人在婚姻登記機關(guān)的辦事時間。北京、遼寧、廣東、寧夏等地殯葬機構(gòu)，暫停遺體告別等部分殯葬服務，防止交叉感染。

困難群眾的基本生活狀況在疫情防控期間更加牽動著民政部門的神經(jīng)。民政部及時安排部署，要求各地民政部門采取多種措施保障困難群眾基本生活、加強分散供養(yǎng)特困人員照料服務和疫情防控，加大肺炎患者救助力度。目前全國有20多個省級民政部門開始指導地方落實落細社會救助政策。湖北省對城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)對象、孤兒增發(fā)一個月救助金，并要求各級民政部門督促鄉(xiāng)、村和委托照料人落實好分散供養(yǎng)特困人員的照料護理責任。廣東省實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會逐級管理、分組包片的辦法，每名村(居)委會干部確定若干名困難群眾作為聯(lián)系對象，加強對困難群眾的排查和關(guān)心關(guān)愛。貴州省依托縣、鄉(xiāng)、村三級新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控排查人員，組織人員通過電話、微信、上門等多種方式，了解城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等救助對象以及新型冠狀病毒感染的肺炎患者家庭生活狀況，對基本生活存在困難的，通過發(fā)放臨時救助金等措施及時予以救助。

城鄉(xiāng)社區(qū)動員是疫情防控的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，民政部及時加強對各地城鄉(xiāng)社區(qū)防控工作的指導，推動各地貫徹落實黨委、政府部署，結(jié)合實際分類制定社區(qū)防控策略。要求各地提高社區(qū)防疫意識，春節(jié)期間不再組織社區(qū)鄰里節(jié)、百家宴等人員聚集型活動，提前做好應急預案，最大限度減少社區(qū)公共活動。為進一步發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)組織在疫情防控中的積極作用，有效遏制疫情在基層蔓延，民政部、國家衛(wèi)生健康委1月30日聯(lián)合印發(fā)緊急通知，明確充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)組織工作優(yōu)勢和社區(qū)、社會組織、社會工作聯(lián)動機制協(xié)同作用，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，切實做好疫情監(jiān)測、信息報送、宣傳教育、環(huán)境整治、困難幫扶等工作;強調(diào)城鄉(xiāng)社區(qū)組織要會同基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，對人員進行有效管理，對疫情實行日報告和零報告制度，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴密防線。目前北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、廣東、重慶、陜西、甘肅、青海、新疆生產(chǎn)建設兵團等10余個省級民政部門專門部署社區(qū)防控工作。北京社區(qū)(村)每天要向街鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報疫情防控情況，遇有緊急情況隨時報告，同時要向聯(lián)防聯(lián)控組織體系通報相關(guān)情況。遼寧省民政廳組成14個指導組赴各地市指導社區(qū)防控工作。

慈善組織和群眾愛心是疫情防控的重要力量。為動員慈善力量依法有序參與疫情防控，民政部發(fā)布公告，倡導各級慈善組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會力量，重點對湖北省武漢市等疫情嚴重地區(qū)提供支持;明確在疫情應對響應終止之前，外地慈善組織和志愿服務組織不派工作人員、不發(fā)動組織志愿者進入湖北省;要求慈善組織首先幫助籌集用于疫情防控的物資，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。公告發(fā)出后，愛心人士、愛心企業(yè)和慈善組織迅速行動起來，積極捐款捐物。民政部本級加快對慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐的備案，實行24小時全天候服務。截至2月2日12時，互聯(lián)網(wǎng)捐贈近2300萬人次。

社會組織在疫情防控中具有獨特優(yōu)勢。為切實發(fā)揮部管社會組織作用，民政部專門成立部管社會組織疫情防控工作領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部管社會組織新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。民政部社會組織管理局制訂下發(fā)了工作實施方案，推動社會組織黨組織和廣大黨員深刻認識做好疫情防控工作的重要性和緊迫性，倡議各級各類社會組織弘揚“一方有難、八方支援”的大愛精神，按照當?shù)匾咔榉揽毓ぷ骺傮w部署，結(jié)合自身特長，依法有序參與疫情防控工作。各省級民政部門積極響應，北京、廣東、安徽、甘肅等地發(fā)布倡議書，上海等地發(fā)布捐贈指南，動員和規(guī)范本地社會組織參與疫情防控，河北、山西、內(nèi)蒙古等地民政部門也引導本地慈善組織、社會工作服務機構(gòu)、志愿服務組織有序參與疫情防控工作。

基層黨組織是疫情防控工作的戰(zhàn)斗堡壘。民政部黨組認真落實黨中央關(guān)于加強黨的領(lǐng)導，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的要求和部署，積極發(fā)揮各基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。部直屬機關(guān)黨委實化舉措，明確要求各基層黨組織和廣大黨員干部認真開展學習、勇于擔當作為、做好示范表率、嚴肅紀律規(guī)矩，確保每個黨組織都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘，每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。部直屬機關(guān)各黨委、總支、支部利用“學習強國”和互聯(lián)網(wǎng)平臺，及時學習習近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情重要指示精神，切實提高政治站位、理性應對疫情，做好個人防護、不信謠不傳謠，在思想上政治上行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在疫情防控重大考驗中，民政部機關(guān)和湖北等地民政部門有關(guān)領(lǐng)導均應急值守、靠前指揮，有關(guān)部門和民政服務機構(gòu)負責人以及部分重要崗位黨員干部提前結(jié)束休假、守土擔責，充分彰顯了不忘初心、牢記使命的黨員本色。

目前，在黨中央、國務院和地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在民政部黨組的安排部署下，全國民政系統(tǒng)干部職工已經(jīng)動員起來、行動起來，匯入各地黨委政府組織的疫情防控阻擊戰(zhàn)，成為阻擊疫情的重要力量。下一步，各級民政部門將嚴格遵循習近平總書記的重要指示精神，全面貫徹落實黨中央國務院決策部署，繼續(xù)竭盡所能、全力以赴，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)努力貢獻民政力量。