在江西遂川有一種精準幫扶叫“靠山吃山”
“青山綠水一幅畫，白云深處有人家。”記者站在遂川縣草林鎮(zhèn)大坪村的一處山頭遠眺，蜜柚樹漫山遍野，青果掛滿枝頭。
“今年預計產量達300萬斤，與去年相比，收入將翻倍。”草林鎮(zhèn)黨委委員郭道強格外興奮地說，幾年前這里還是一片荒山，井岡蜜柚基地的興建不僅讓這兒變得滿目蔥蘢，更是帶動全鎮(zhèn)212戶貧困戶脫貧增收。
蟄伏在湘贛邊界的遂川，是典型的山區(qū)縣，森林覆蓋率達78.79%。由于地處偏遠、交通不便、信息閉塞，這里曾是國家級貧困縣。寒暑交替，在民政部的幫扶下，遂川干部群眾接續(xù)奮斗，“靠山吃山”，大力發(fā)展蜜柚、金桔、茶葉等經濟作物，走特色農業(yè)發(fā)展之路，成為江西脫貧致富奔小康路上的一面旗幟。
目前，全縣累計脫貧8萬人、退出84個貧困村，其中2018年脫貧11955人、退出15個村，貧困發(fā)生率降至0.95%。今年4月，江西省人民政府宣布遂川脫貧摘帽，這場與貧窮的博弈初戰(zhàn)告捷。
育一支脫貧致富領頭隊伍
“我們出行方便多了，再也不會晴天一身灰，雨天一身泥啦！”高坪鎮(zhèn)車下村村民李金平面對日新月異的村容村貌感慨地說。這還得感謝村支書張冬梅，在她的帶領下，車下村從一窮二白的“爛攤子”，“蛻變”成了路暢民安的“美村子”。
作為“十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”“江西省脫貧攻堅作為獎”獲得者，張冬梅帶領村民發(fā)展油茶和茶產業(yè)，通過“公司+合作社+農場+基地+農戶+電商”的模式，使村民戶均增收5000元以上，貧困戶戶均增收2000元以上。
在雙橋鄉(xiāng)東垓村，致富能人邱賢偉也在去年村“兩委”換屆中，被推選為村主任。“我們結合村‘兩委’換屆，實施‘能人引領’工程，對現(xiàn)任村干部采取擇優(yōu)留任，優(yōu)先推薦農村中涌現(xiàn)出的致富能人進入村‘兩委’。”雙橋鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長劉衛(wèi)華說。
為了激勵村干部的脫貧干勁，遂川縣將村干部脫貧攻堅期間報酬提高到年均3萬元左右，將養(yǎng)老保險享受范圍“擴面”到所有村“兩委”成員。評選先進基層黨組織、優(yōu)秀第一書記等先進典型，引導激勵廣大黨員干部學習先進、爭當先進，在此期間，張冬梅就曾獲“江西省勞動模范”“省優(yōu)秀村黨組織書記”等殊榮。
火車跑得快，全靠車頭帶。為培育一支精干的脫貧致富領頭隊伍，遂川縣實施“千名農村脫貧致富帶頭人培育計劃”；148家省市縣直單位選派90支駐村工作隊、90名“第一書記”、456名隊員，加上23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身選派的219名“第一書記”全力駐村幫扶；6675名干部下到農戶家中，與23307戶貧困戶開展“9753”結對幫扶。
輸送人才也是民政部幫扶遂川脫貧的重要方式。33年來，民政部先后派出了10多批次團隊，下派30多位優(yōu)秀干部到遂川掛職，留下了一支常駐的扶貧工作隊。掛職干部把遂川當“第二故鄉(xiāng)”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)傾注真情。
扶貧助困、爭資跑項、發(fā)展產業(yè)，他們始終戰(zhàn)斗在工作一線，以實際行動贏得了老區(qū)干部群眾的好口碑。
奏一曲特色農業(yè)發(fā)展樂章
“入社后，每月務工收入有2000多元。”在堆子前鎮(zhèn)新鷺金桔合作社上班的貧困戶張來招對生活充滿了信心，以前在家種地只能勉強維持生計，現(xiàn)在不僅能拿工資，每年還有1000多元的土地流轉費。
合作社負責人盧新平介紹，為充分發(fā)揮“合作社+基地+貧困戶”的帶動作用，確保貧困戶穩(wěn)定增收，已吸納建檔立卡貧困戶100戶入股，每年每戶分紅不少于400元；租用22戶貧困戶土地34畝，戶均每年增收860元，同時鼓勵貧困戶到基地務工增加收入，還請來農技人員現(xiàn)場教學示范。
“合作社能有今天，還要感謝民政部協(xié)調社會組織給予資金幫扶。”盧新平說。自上世紀80年代起，民政部就開始幫扶遂川縣發(fā)展金桔產業(yè)。目前全縣金桔種植總面積14.1萬畝，產量5萬噸，產值2.2億元。帶動種植農戶1.5萬戶，農戶小規(guī)模種植面積6.1萬畝，其中帶動貧困戶5000多戶，2018年桔農戶均增收800多元。
與金桔同為遂川“三寶”之一的狗牯腦茶，也是村民脫貧致富的“寶貝疙瘩”。在車下村，全村共新發(fā)展茶園1600畝、油茶2500畝，實現(xiàn)了“人均1畝”的產業(yè)基地目標。高坪鎮(zhèn)黨委書記袁金華認為，“要脫貧致富，就要靠山吃山，發(fā)展茶葉。”
與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的是，新江鄉(xiāng)走的是“生態(tài)+扶貧”模式。“我們從‘山上、田園、河塘’入手，將山水生態(tài)治理的源頭激活、末梢接通，持續(xù)有效治山理水，實現(xiàn)了生態(tài)建養(yǎng)與治‘伐’護林、產業(yè)轉型與治‘荒’護田、全域保潔與治‘污’護水的良性循環(huán)。”新江鄉(xiāng)黨委書記吳映紅如是說，近年來，全鄉(xiāng)完成造林3萬余畝、中幼林撫育12萬畝。大莊、金溪、三聯(lián)、范背、橫石等5個村2018年共發(fā)放分紅款400余萬元，僅三聯(lián)一個村，集體經濟收入就達300萬元。當?shù)匕傩拯c贊此舉“保護了林、護住了水、守住了田、增收了錢、壯大了樹。”
從草林鎮(zhèn)的井岡蜜柚，堆子前鎮(zhèn)的金桔，到高坪鎮(zhèn)的茶葉，新江鄉(xiāng)的生態(tài)林木……遂川各地特色農業(yè)競相迸發(fā)，洋溢著革命老區(qū)兒女投身脫貧攻堅的戰(zhàn)斗豪情。
酒香也怕巷子深，好產品還需有好銷路，“電商”搭起了百姓“致富橋”。禾源鎮(zhèn)洞溪村葉文華借助電商平臺，2018年實現(xiàn)線上線下銷售480多萬元，帶動周邊10個村、約470戶貧困戶，戶均增收3000余元；新江鄉(xiāng)橫石村貧困戶杜造海依靠電商脫貧后，免費為村民銷售農產品，帶動鄉(xiāng)鄰增收。
繪一幅安居樂業(yè)民生畫卷
寬敞明亮的房間里，彩電、空調、衣柜等家具家電一應俱全。“什么都不用做，吃飯拿個筷子就行了，洗衣、刷碗等都有人代勞。”已經入住4年的袁明新老人，對遂川縣社會福利中心的環(huán)境十分滿意。縣社會福利中心還有舞蹈室、棋牌室、影像室、手工室等，為老人們豐富多彩的娛樂活動提供了場所。
2016年，民政部投入930萬元，支持衙前、大坑、碧洲、戴家埔四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實施整體搬遷；2017年投入1490萬元支持建設了遂川縣老年養(yǎng)護院項目，扶持112萬元建成了遂川縣救災物資儲備庫項目；2018年又扶助1242萬元開工建設遂川縣光榮敬老院項目。這些項目的實施，極大地改善了遂川縣困難群眾和在院集中供養(yǎng)五保老人的居住條件和生活水平，大幅提升了五保老人和困難群眾的“幸福指數(shù)”。
為切實發(fā)揮農村低保制度在脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用，遂川縣不斷提高農村低保標準，2018年農村低保保障標準為每人每月340元，超過了國家扶貧標準；加強農村低保與扶貧開發(fā)兩項制度的銜接，民政部和江西省民政廳在保障人口基數(shù)和農村低保保障資金方面，給予了遂川重點傾斜，確保在低保提標擴面時，能重點向貧困村、貧困戶傾斜，提高低保戶與建檔立卡貧困戶的重疊率。同時，遂川還不斷完善政策措施、健全工作機制、加大資金投入，充分發(fā)揮臨時救助托底線、救急難的功能，2018年累計救助623人次，救助金額317萬元。
結合扶貧工作，遂川在扶貧建檔立卡對象中開展了一次困難群眾摸底排查活動，一方面對發(fā)現(xiàn)遇到“急難”的困難群眾，及時主動地給予了幫扶和救助，另一方面建立全縣困難群眾數(shù)據(jù)庫，在困難群眾遭遇“急難”時，能迅速掌握其基本信息，縮短救助審查程序，提高救助時效。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立臨時救助基金專戶，每年由縣級臨時救助資金專戶下?lián)芤欢ǖ呐R時救助備用金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在緊急情況下，幫助困難群眾解決燃眉之急，切實發(fā)揮臨時救助“救急救難、快速高效”的作用。遂川還開啟拎包入住新模式，圓上困難群眾“安居夢”。
如今的遂川，不僅是生態(tài)良好、物產豐富的綠色寶地，更是環(huán)境優(yōu)越、希望無限的幸福家園。
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