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便民指南
(一)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)為縣級人民政府民政部門;
(二)收養(yǎng)社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒的,在社會福利機(jī)構(gòu)所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記;
(三)收養(yǎng)非社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的,在棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記;
(四)收養(yǎng)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女或者由監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的孤兒的,在被收養(yǎng)人生父母或者監(jiān)護(hù)人常住戶口所在地(組織作監(jiān)護(hù)人的,在該組織所在地)的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記;
(五)收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女,以及繼父或者繼母收養(yǎng)繼子女的,在被收養(yǎng)人生父或者生母常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。
一、被收養(yǎng)人條件:
不滿十八周歲,孤兒、查找不到生父母的未成年人、生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女
二、送養(yǎng)人條件:
孤兒的監(jiān)護(hù)人、兒童福利機(jī)構(gòu)、有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母
三、收養(yǎng)人條件:
1.無子女或者有一名子女;
2.有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力;
3.未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病;
4.無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄
5.年滿三十周歲。
四、特殊條件:
1.收養(yǎng)年滿八周歲以上的未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意;
2.無子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女,有子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女;
3.收養(yǎng)孤兒、殘疾未成年人或者兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的未成年人的,可以不受以下限制:
(一)無子女或者只有一名子女;
(二)無子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女;有子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女;
4.無配偶者收養(yǎng)異性子女的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。
收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交收養(yǎng)申請書和下列證件、證明材料:
(一)收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證;
(二)由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況和撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力等情況的證明,以及收養(yǎng)人出具的子女情況聲明;
(三)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明;
(四)公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明。
收養(yǎng)繼子女時(shí),可以只提交居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明。
送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交下列證件和證明材料:
(一)送養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證(組織作監(jiān)護(hù)人的,提交其負(fù)責(zé)人的身份證件);
(二)民法典規(guī)定送養(yǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)征得其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意的,并提交其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意送養(yǎng)的書面意見。
社會福利機(jī)構(gòu)為送養(yǎng)人的,并應(yīng)當(dāng)提交棄嬰、兒童進(jìn)入社會福利機(jī)構(gòu)的原始記錄,公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明,或者孤兒的生父母死亡或者宣告死亡的證明。
監(jiān)護(hù)人為送養(yǎng)人的,并應(yīng)當(dāng)提交實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的證明,孤兒的父母死亡或者宣告死亡的證明,或者被收養(yǎng)人生父母無完全民事行為能力并對被收養(yǎng)人有嚴(yán)重危害的證明。
生父母為送養(yǎng)人的,并應(yīng)當(dāng)提交與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門簽訂的不違反計(jì)劃生育規(guī)定的協(xié)議;有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的,還應(yīng)當(dāng)提交送養(yǎng)人有特殊困難的聲明。其中,因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的,還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明。對送養(yǎng)人有特殊困難的聲明,登記機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。子女由三代以內(nèi)同輩旁系血親收養(yǎng)的,還應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)出具的或者經(jīng)過公證的與收養(yǎng)人有親屬關(guān)系的證明。
被收養(yǎng)人是殘疾兒童的,并應(yīng)當(dāng)提交縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的該兒童的殘疾證明。
1.提交收養(yǎng)材料
收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理成立收養(yǎng)關(guān)系的登記手續(xù),并提交相應(yīng)的收養(yǎng)材料。
夫妻共同收養(yǎng)子女的,應(yīng)當(dāng)共同到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù);一方因故不能親自前往的,應(yīng)當(dāng)書面委托另一方辦理登記手續(xù),委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村民委員會或者居民委員會證明或者經(jīng)過公證。
2.審查
收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收到收養(yǎng)登記申請書及有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。審查時(shí),收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)可以進(jìn)行有關(guān)的調(diào)查、對當(dāng)事人進(jìn)行必要的詢問,調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查記錄,詢問應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。
經(jīng)初步審查收養(yǎng)登記申請有關(guān)材料符合《中華人民共和國民法典》《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》要求的,書面告知收養(yǎng)申請人將對其進(jìn)行收養(yǎng)評估,并在收養(yǎng)申請人確認(rèn)同意進(jìn)行收養(yǎng)評估之日起60日內(nèi)完成對收養(yǎng)申請人撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力的評估(收養(yǎng)評估期間不計(jì)入收養(yǎng)登記辦理期限)。
收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的,收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記前公告查找其生父母;自公告之日起滿60日,棄嬰、兒童的生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的,視為查找不到生父母的棄嬰、兒童。公告期間不計(jì)算在登記辦理期限內(nèi)。
3.發(fā)證
經(jīng)審查,對符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的,為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記,發(fā)給收養(yǎng)登記證,收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立;對不符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的,不予登記,并對當(dāng)事人說明理由。
1.收養(yǎng)人在被收養(yǎng)人成年以前,不得解除收養(yǎng)關(guān)系,但是收養(yǎng)人、送養(yǎng)人雙方協(xié)議解除的除外。養(yǎng)子女(八周歲)以上的,應(yīng)當(dāng)征得本人同意。
2.收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù),有虐待、遺棄等侵害未成年養(yǎng)子女合法權(quán)益行為的,送養(yǎng)人有權(quán)要求解除養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的收養(yǎng)關(guān)系。送養(yǎng)人、收養(yǎng)人不能達(dá)成協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議的,可以向人民法院提起訴訟。
3.養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女關(guān)系惡化、無法共同生活的,可以協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系。不能達(dá)成協(xié)議的,可以向人民法院提起訴訟。
被收養(yǎng)人條件:
1.不滿十八周歲的未成年人;
2.孤兒;
3.兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的未成年人;
4.生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。
送養(yǎng)人符合下列條件之一:
1.孤兒的監(jiān)護(hù)人;
2.兒童福利機(jī)構(gòu);
3.有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。
收養(yǎng)人條件:
1.無子女或者有一名子女;
2.有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力;
3.未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病;
4.無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄;
5.年滿三十周歲。
特殊條件:
1.收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng),須雙方自愿,收養(yǎng)年滿八周歲以上的未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意;
2.無子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女,有子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。收養(yǎng)孤兒、殘疾未成年人或者兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的未成年人的,可以不受以下限制:
(一)無子女或者只有一名子女;
(二)無子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女;有子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女;
3.無配偶者收養(yǎng)異性子女的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。
經(jīng)其所在國外交機(jī)關(guān)或者外交機(jī)關(guān)授權(quán)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使館或者領(lǐng)館認(rèn)證的下列文件:
(一)跨國收養(yǎng)申請書;
(二)出生證明;
(三)婚姻狀況證明;
(四)職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入和財(cái)產(chǎn)狀況證明;
(五)身體健康檢查證明;
(六)有無受過刑事處罰的證明;
(七)收養(yǎng)人所在國主管機(jī)關(guān)同意其跨國收養(yǎng)子女的證明;
(八)家庭情況報(bào)告,包括收養(yǎng)人的身份、收養(yǎng)的合格性和適當(dāng)性、家庭狀況和病史、收養(yǎng)動(dòng)機(jī)以及適合于照顧兒童的特點(diǎn)等。
在華工作或者學(xué)習(xí)連續(xù)居住一年以上的外國人,在華收養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)提交前款規(guī)定的除身體健康檢查證明以外的文件,并應(yīng)當(dāng)提交在華所在單位或者有關(guān)部門出具的婚姻狀況證明、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入或者財(cái)產(chǎn)狀況證明,有無受過刑事處罰證明以及縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體健康檢查證明。
送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門提交本人的居民戶口簿和居民身份證(社會福利機(jī)構(gòu)作送養(yǎng)人的,應(yīng)當(dāng)提交其負(fù)責(zé)人的身份證件)、被收養(yǎng)人的戶籍證明等情況證明,并根據(jù)不同情況提交下列有關(guān)證明材料:
(一)被收養(yǎng)人的生父母(包括已經(jīng)離婚的)為送養(yǎng)人的,應(yīng)當(dāng)提交生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的證明和生父母雙方同意送養(yǎng)的書面意見;其中,被收養(yǎng)人的生父或者生母因喪偶或者一方下落不明,由單方送養(yǎng)的,并應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明以及死亡的或者下落不明的配偶的父母不行使優(yōu)先撫養(yǎng)權(quán)的書面聲明;
(二)被收養(yǎng)人的父母均不具備完全民事行為能力,由被收養(yǎng)人的其他監(jiān)護(hù)人作送養(yǎng)人的,應(yīng)當(dāng)提交被收養(yǎng)人的父母不具備完全民事行為能力且對被收養(yǎng)人有嚴(yán)重危害的證明以及監(jiān)護(hù)人有監(jiān)護(hù)權(quán)的證明;
(三)被收養(yǎng)人的父母均已死亡,由被收養(yǎng)人的監(jiān)護(hù)人作送養(yǎng)人的,應(yīng)當(dāng)提交其生父母的死亡證明、監(jiān)護(hù)人實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的證明,以及其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意送養(yǎng)的書面意見;
(四)由社會福利機(jī)構(gòu)作送養(yǎng)人的,應(yīng)當(dāng)提交棄嬰、兒童被遺棄和發(fā)現(xiàn)的情況證明以及查找其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的情況證明;被收養(yǎng)人是孤兒的,應(yīng)當(dāng)提交孤兒父母的死亡或者宣告死亡證明,以及有撫養(yǎng)孤兒義務(wù)的其他人同意送養(yǎng)的書面意見。
送養(yǎng)殘疾兒童的,還應(yīng)當(dāng)提交縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的該兒童的殘疾證明。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對送養(yǎng)人提交的證件和證明材料進(jìn)行審查,對查找不到生父母的棄嬰和兒童公告查找其生父母;認(rèn)為被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的,將符合收養(yǎng)法規(guī)定的被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人名單通知中國收養(yǎng)組織 ,同時(shí)轉(zhuǎn)交下列證件和證明材料:
(一)送養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證(社會福利機(jī)構(gòu)作送養(yǎng)人的,為其負(fù)責(zé)人的身份證件) 復(fù)制件;
(二)被收養(yǎng)人是棄嬰或者孤兒的證明、戶簿證明、成長情況報(bào)告和身體健康檢查證明的復(fù)制件及照片。
被收養(yǎng)人條件:
下列未成年人可以被收養(yǎng):1.喪失父母的孤兒;2.查找不到生父母的未成年人;3.生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。
送養(yǎng)人符合下列條件之一:
1.孤兒的監(jiān)護(hù)人
2.兒童福利機(jī)構(gòu)
3.有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母
收養(yǎng)人條件:
同時(shí)具備下列條件:1.無子女或只有一名子女;2.有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力;3.未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病;4.無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄;5.年滿三十周歲。
特殊條件:
1.收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng),須雙方自愿,收養(yǎng)八周歲以上未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意
2.無子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女;有子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。收養(yǎng)孤兒、殘疾未成年人或者兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的未成年人,可以不受此款限制。
3.無配偶者收養(yǎng)異性子女的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲。
4.有配偶者收養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)夫妻共同收養(yǎng)。
一、居住在已與中國建立外交關(guān)系國家的華僑申請辦理成立收養(yǎng)關(guān)系的登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)申請書和下列證件、證明材料:
(一)護(hù)照;
(二)收養(yǎng)人居住國有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的收養(yǎng)人的年齡、婚姻、有無子女、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料,該證明材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)其居住國外交機(jī)關(guān)或者外交機(jī)關(guān)授權(quán) 的機(jī)構(gòu)認(rèn)證,并經(jīng)中國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證。
二、居住在未與中國建立外交關(guān)系國家的華僑申請辦理成立收養(yǎng)關(guān)系的登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)申請書和下列證件、證明材料:
(一)護(hù)照;
(二)收養(yǎng)人居住國有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的收養(yǎng)人的年齡、婚姻、有無子女、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料,該證明材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)其居住國外交機(jī)關(guān)或者外交機(jī)關(guān)授權(quán) 的機(jī)構(gòu)認(rèn)證,并經(jīng)已與中國建立外交關(guān)系的國家駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證。
三、香港居民中的中國公民申請辦理成立收養(yǎng)關(guān)系的登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)申請書和下列證件、證明材料:
(一)香港居民身份證、香港居民來往內(nèi)地通行證或者香港同胞回鄉(xiāng)證; (二)經(jīng)國家主管機(jī)關(guān)委托的香港委托公證人證明的收養(yǎng)人的年齡、婚姻、有無子女、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料。
四、澳門居民中的中國公民申請辦理成立收養(yǎng)關(guān)系的登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)申請書和下列證件、證明材料:
(一)澳門居民身份證、澳門居民來往內(nèi)地通行證或者澳門同胞回鄉(xiāng)證;
(二)澳門地區(qū)有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的收養(yǎng)人的年齡、婚姻、有無子女、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料。
五、臺灣居民申請辦理成立收養(yǎng)關(guān)系的登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)申請書和下列證件、證明材料:
(一)在臺灣地區(qū)居住的有效證明;
(二)中華人民共和國主管機(jī)關(guān)簽發(fā)或簽注的在有效期內(nèi)的旅行證件;(三)經(jīng)臺灣地區(qū)公證機(jī)構(gòu)公證的收養(yǎng)人的年齡、婚姻、有無子女、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料。
已停征。《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕20號)
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